Wat hebben we gedaan?

Wat hebben we gedaan?

Ruimtelijke Ordening (doel 1)

• Aansluiting op het Digitaal Stelsel Omgevingswet

Zie de paragraaf bedrijfsvoering.

• Werkprocessen

Zie de paragraaf bedrijfsvoering.

• Omgevingsvisie

Ondanks beperkingen voor fysieke bijeenkomsten is het participatietraject uitgevoerd. Fysieke activiteiten hebben we in aantal en qua aantal deelnemers beperkt. Daarentegen is meer gebruik gemaakt van het digitale platform voor de omgevingsvisie. Een concept is opgesteld voor een notitie die ingaat op welke omgevingskwaliteit onze gemeente nastreeft. Dat concept heeft het college in een breder perspectief geplaatst. Daarbij is ook gekeken naar wat er aan grote ontwikkelingen en opgaven in de regio speelt, en naar de samenhang tussen de drie Omgevingswet-instrumenten: visie, plan en programma. Resultaat daarvan is een concept koersdocument voor de omgevingsvisie dat in 2021 bestuurlijk wordt behandeld.

Woningbouw (doel 2)

• Er zijn 204 nieuwe woningen opgeleverd die als volgt zijn verdeeld over de verschillende kernen:
  • Angeren: 6;
  • Bemmel: 52 (Oostervelden en Plakse Wei);
  • Doornenburg: 3;
  • Gendt: 43 (voornamelijk locatie Martinuskerk);
  • Haalderen: 7;
  • Huissen: 91 (waarvan 72 op Loovelden);
  • Ressen: 2.

De toevoeging aan sociale huurwoningen bedroeg 24 (in Bemmel). Het netto aantal toegevoegde sociale huurwoningen was - 2. Dat komt vooral doordat de sloop van 19 woningen aan de Doelenstraat (Huissen) meetelt in 2020, en de oplevering van nieuwbouw pas in 2021 meetelt. De kernvoorraad van de corporaties bedroeg op 31 december 3.888 (ook hier -2 door de sloop aan de Doelenstraat). Door deelname van de corporaties aan nieuwe projecten moet de kernvoorraad in de komende jaren gaan groeien.

• Bestemmingsplannen in voorbereiding of in procedure:
  • Bloemstraat / Slingerbos Huissen: dit plan met 60 woningen in combinatie met het plan Malenborgh met 15 woningen zijn gereed om in 2021 in procedure te brengen;
  • Driegaarden Huissen; vaststelling van het plan voor fase 1 is uitgesteld i.v.m. benodigde maatregelen voor de verkeersafwikkeling. In verband hiermee is planuitwerking voor fase 2 en 3 uitgesteld;
  • Vleumingen-west Gendt: het bestemmingsplan voor fase 1 met 88 woningen is onherroepelijk. In het plan zitten 12 sociale huurwoningen;
  • Markt 20-24 Gendt: een plan met 16 woningen is in voorbereiding;
  • De Poel Angeren: het stedenbouwkundig plan is aangepast en bevat 39 woningen;
  • Hervestiging oude bibliotheek Gendt: voor de bibliotheek zijn we in overleg met de corporatie over de realisatie van 12 sociale huurappartementen. Het tijdpad is afhankelijk van de verhuizing van de bibliotheek naar De Leemhof;
  • Zaal Wapen van Bemmel: het stedenbouwkundig plan omvat 21 appartementen (waarvan mogelijk 5 middel dure huur); Vanwege een exploitatietekort wordt onderzocht of er ten behoeve van het realiseren van de middel dure huurappartementen bijdragen mogelijk zijn vanuit de Dekker-gelden en/of provinciale subsidie (Steengoed Benutten);
  • Planvoorbereiding extra locaties Bemmel en Haalderen: Voor de locatie rond het OBC Bemmel wordt met een gebiedsvisie onderzocht of woningbouw inpasbaar is. Voor de locatie Zandsestraat (Bemmel) is een stedenbouwkundige visie in bewerking en is de ontwikkelaar gestart met de benodigde onderzoeken. Reacties vanuit de omgeving hebben betrekking op de impact op groen en landschap. Voor uitbreiding bij Haalderen (Hof van Klein Baal) is een plan in voorbereiding waarmee de communicatie met de omgeving kan worden gestart;
  • Functieverandering: 11 initiatieven zijn ingediend, waarvan voor 6 initiatieven overleg is doorgezet over medewerking. Dit betreft 12 woningen.
• De plannen Loovelden (Huissen), Markt 20-24 (Gendt) en Dorpstraat-Oostervelden (Bemmel), zie hierboven, zijn ontwikkeld via actief grondbeleid. Alle overige plannen faciliteren we via het passief grondbeleid (planologische medewerking).
• In de plannen van de woningcorporaties voor Klappenburg (Bemmel) en de Staatsliedenbuurt (Gendt) wordt verduurzaming meegenomen;
• In de afspraken met de corporaties zijn de uitgangspunten uit de Nota Wonen verwerkt. De afspraken hebben betrekking op;
  • Toename kernvoorraad sociale huurwoningen;
  • Corporaties worden daarvoor betrokken bij nieuwe plannen;
  • De wooncoach voor de doelgroep senioren gaat starten;
  • Deelname aan warmtenet De Zilverkamp en huisvesting statushouders en uitstroom vanuit beschermd wonen;
  • Samenwerking met Waardwonen gericht op het vinden en realiseren van een locatie voor tijdelijke woningen.

• Voor plannen vanuit voorgaande jaren is de stand van zaken eind 2020 als volgt:
  • Doornenburg: Het plan Groenestraat / Blauwe Hoek Hoek is overgenomen door een projectontwikkelaar. In het plan wordt de horeca kleinschaliger en het aantal woningen iets verhoogd, naar 56. Een bestemmingsplan is in voorbereiding;
  • Haalderen: Voor het Mariaplein (10 appartementen) is naar aanleiding van jurisprudentie een meer uitgebreide planprocedure nodig. Het bestemmingsplan is in voorbereiding;
  • Huissen: het bestemmingsplan Stadswal Helmichstraat ( 25 appartementen) is onherroepelijk;
  • Huissen: voor de Doelenstraat is de ontheffing (Flora- en faunawet) verleend en heeft de sloop plaatsgevonden. Gestart is met de nieuwbouw van de 19 sociale huurwoningen;
  • Huissen: het plan “Munstraat, Gochsestraat en supermarkt” is vastgesteld. Een beroepsprocedure loopt nog. Voor de verbouwing van de supermarkt is nog een omgevingsvergunning nodig. In het plan zitten 10 sociale huurwoningen;
  • Huissen: Voor de Aloyisiuslocatie wordt een ontwikkelaar geselecteerd. Het bestemmingsplan is in procedure.

• Nieuwe / overige plannen:
  • Angeren: Het plan De Moalderij met 17 woningen aan de Lodderhoeksestraat is gepresenteerd aan omwonenden en kan in 2021 in procedure;
  • Angeren: Voor het plan Op den Winkel (9 woningen) is met initiatiefnemers een stedenbouwkundig plan opgesteld. Een bestemmingsplan wordt voorbereid;
  • Doornenburg: Voor de Martinuskerk zijn we in overleg met Waardwonen over de realisatie van 20 à 25 wooneenheden in bestaande bebouwing;
  • Doornenburg: Voor de locatie Ancari is medewerking verleend aan het uitwerken van een plan met 16 woningen (senioren, eengezinswoningen en vrijstaande woningen). Een overeenkomst is in voorbereiding.

Woondeal en gemeentelijk beleid:
Voor de regio is een "Woondeal" met het Rijk afgesproken. Met de woondeal erkennen gemeenten een inspanningsverplichting voor versnelling en verduurzaming van de woningbouw. De woondeal treedt niet in bevoegdheden van gemeenteraden.

Gebiedsontwikkeling (doel 3)

• Het Rijksbeleid voor de uiterwaarden krijgt een bredere doelstelling. Daarom wordt het Deltaprogramma verder ontwikkeld als Integraal Rivier Management (IRM). Naast hoogwaterveiligheid worden daar ook andere opgaven bij betrokken, zoals scheepvaart-veiligheid, natuur en lokale opgaven. In 2020 is met de provincie en Rijkswaterstaat overlegd of en hoe de verbetering van de bereikbaarheid van het Looveer-terrein hierin kan worden uitgewerkt. In 2021 kunnen daar conclusies uit worden getrokken en besproken.
• Voor nadere informatie over Lingewaard Doet verwijzen wij u naar programma 6 .

• Subsidie is verworven voor maatregelen aan de kruising Kapelstraat-Hegsestraat in Gendt. Ook zijn gesprekken gevoerd met omwonenden over grondeigendom. Uitvoering volgt in 2021.

• Voor de Aloysiuslocatie maakt het bestemmingsplan een combinatie van wonen en een publieke functie mogelijk. Zie verder onder 3.2.;

• Voor de Revitalisering Zilverkamp konden inwonersbijeenkomsten niet doorgaan. De geplande versnelling van werkzaamheden is daardoor niet mogelijk geweest. De geplande realisatie in fase 2 is wel afrond met herinrichting van straten, snelheids-remmende maatregelen, vernieuwing groenstroken en uitbreiding openbare verlichting. Bewonersbijeenkomsten over aanpak van de sociale leefomgeving wordt in 2021 digitaal vormgegeven.

• Inpassing ruimtelijke initiatieven:
  • Voor herinrichting van het westelijk gedeelte van de Gendtse Waard is een nieuw bestemmingsplan onherroepelijk geworden;
  • Voor functieverandering zijn 11 initiatieven ingediend. Daarvan is voor 6 initiatieven overleg doorgezet over planologische medewerking. Dit kan aanleiding zijn tot ca. 12 nieuwe woningen;
  • Naar aanleiding van een ruimer toelatingsbeleid voor particuliere woningbouw zijn 3 verzoeken voor woningsplitsing na herbeoordeling toegestaan en is voor 7 initiatieven voor nieuwbouw na herbeoordeling het overleg over medewerking opgestart;
  • Aan de Lingewal is medewerking toegezegd aan de realisatie van wooneenheden in vrijkomende bedrijfsbebouwing;
  • Naast woningbouwplannen zijn ook initiatieven voor agrarische en recreatieve functies behandeld.

• Een dijkversterkingsproject is in voorbereiding langs de noordzijde van de Waal, vanaf Nederbetuwe tot aan Sprok bij Bemmel. Omdat bij Sprok de dijk tussen bebouwing door loopt, wordt daar gewerkt met een damwandconstructie. Dit leidt tot minder ruimtebeslag. Vanuit onze gemeente zijn twee zienswijzen ingediend op het projectplan Waterwet. Bevoegd gezag voor dat projectplan is de provincie. Een zienswijze betreft het ruimtebeslag van de dijkversterking en een zienswijze betreft voornamelijk afspraken tijdens de uitvoering die hinder zoveel mogelijk beperken. In het bestemmingsplan zit langs de dijk al een dubbelbestemming “waterkering”. Het project kan daarom worden uitgevoerd met een omgevingsvergunning. De uitvoering start waarschijnlijk in 2022, na het doorlopen van planologische procedures.
• Leefomgeving en uitvoering programma landschap en biodiversiteit
  • Samen met inwoners is een wandelroute van 11 km over bestaande wegen en paden samengesteld door en rond Angeren en Huissen (het Steenoven en Hofstede-pad);
  • Drie projecten uit het uitvoeringsprogramma zijn in uitvoering. Dit betreft nieuwe beplanting in het buitengebied, de hoogstambrigade Ressen en het project Levend Landschap;
  • Met het waterschap, de provincie en vier andere gemeenten is gestart met overleg over een samenwerkings-agenda voor de Linge-zone;
  • Een wijzigingsplan voor de gronden tussen Park Holthuizen en aangrenzende woningen die ter uitvoering van eerdere afspraken worden verkocht is in voorbereiding. Een planherziening voor herontwikkeling van de oude manege gebouwen is vanuit de initiatiefnemer in voorbereiding.

Demografische samenstelling (doel 5)

• We willen een evenwichtige samenstelling van leeftijdsopbouw in de woonkernen. Dat is van belang voor de leefbaarheid. Daarom willen we meer inzicht in hoe we, bijvoorbeeld met gerichte gebiedspromotie, jonge gezinnen aan ons kunnen binden. In 2020 is onderzoek daarnaar in verband met prioriteitstelling in de wacht gezet. Dat heeft geen negatieve gevolgen omdat op dit moment niet de vraagkant in de woningbehoefte het knelpunt is maar juist het aanbod. Met andere woorden gerichte promotie is op dit moment niet urgent.